編者按：
上海潤吧信息技術有限公司（潤吧云）開發的“一會三卡”應急管理智慧綜合平臺，于2019年10月24日在長沙縣應急管理局正式上線，上線后，中國新聞網進行了專題報道。
向科技要安全 用科技促安全
長沙縣“一會三卡”為應急管理鍛造“守護神”
文章來源：中國新聞網 2019年10月27日
作者：梁婷 郭新輝 朱振華
——長沙縣緊鄰湖南省會長沙，縣域面積1756平方公里，下轄13鎮5個街道辦事處，203個村(社區)，常住人口108.9萬人，縣域內擁有國家級長沙經濟技術開發區、臨空經濟示范區、7個鄉鎮工業園等多個園區，交通路網發達，經濟總量龐大，經營主體眾多，各類生產活動十分活躍，涉及安全事項錯綜復雜，防范事故壓力之大，可想而知。
雖然，近年來該縣連續三年開展“企業安全生產主體責任年活動”，控風險、防事故、保平安、創示范，安全生產形勢持續穩定好轉。但，安全生產無小事，容不得半點懈怠。
如何進一步夯實企業安全生產主體責任，筑牢風險管控、隱患排查、應急救援三道防線，長沙縣應急管理局以智慧監管為抓手，向科技要安全，用科技促安全，在湖南省率先開發并推廣應用“一會三卡”(安全班前會，體檢卡、動工卡、應急處置卡)智慧綜合管理平臺。
據悉，“一會三卡”智慧綜合管理平臺以冶金、機械等行業企業安全生產主體責任落實為落腳點和出發點，緊扣“一會”儀式和“三卡”重要環節。
“一會”即安全班前會，就是企業將安全生產知識常識、警示提示寓于企業每天堅持的安全班前會之中，長期堅持，形成習慣和自覺，用經常性的、全員參與的安全教育培訓，營造氛圍、浸潤身心。
“體檢卡”著眼企業安全生產底數清楚、措施到位，將風險辨識、風險分級、分險管控融入體檢卡，企業對表對標、自檢自查，讓安全生產工作不漏項、不缺項。
“動工卡”突出企業安全生產的重要工序、重要環節、重要部位的安全管控，針對事故易發多發的有限空間作業等八大危險作業建立動工卡，嚴格審批和把關，讓企業把握住安全生產的關鍵。
應急卡著眼守住安全生產最后一道防線，針對企業存在的危險危害以及可能發生的事故，對標對表做好應急準備，一旦發生事故，應對有序、救援到位，有效避免事故擴大。
“一會三卡”將企業安全生產工作細化、具體化，易于掌握、便于操作，將對企業落實安全生產主體責任產生巨大的推動作用。
機器人參與班前會素材庫的建設和更新，高效及時。
傳統的班前會教育依靠企業自己準備素材，容易出現安全法律法規、政府方針、政策宣傳教育不到位，培訓素材少，炒冷飯；“一會三卡”智慧綜合管理平臺班前會上線后，上海潤吧信息技術有限公司將應用機器人，全天候、自動采集國家應急管理部和湖南省、長沙市應急管理部門發布的相關政策、法律、法規，全網采集安全培訓案例，及時推送到企業班前會培訓素材庫，豐富班前會的學習內容，改變內容物的建設手段，提高內容物的更新效率。
班前會學習記錄在線留痕，管理、監管一鍵透明。
傳統安全班前會很難實現政府和企業活動信息的互聯互通。比如，清明期間森林防火要求，應急部門的專題部署，很難直接傳遞到一線員工。同樣，傳統安全班前會，生產一線員工的安全上崗準備、例行檢查、安全任務布置等也都很難反饋到企業經營管理者和政府監管部門。很容易出現走過場、敷衍了事的現象，企業和政府應急部門都很難監管一線班組安全學習動態。“一會三卡”APP上線后，政府和企業信息互聯互通，企業安全班前會既可以及時接受到政府應急部門的最新部署和要求，學習專題內容和規定的任務，也可以由企業自定義動作，完成個性化的內容設置，學習完成后，隨時隨地可以通過手機，在線提交記錄、上傳照片、定位學習地點；沒有按時學習，系統會預警提醒，長沙縣應急管理局電視大屏上，會一目了然。這樣，既可以幫助企業落實安全教育，提高安全意識，又為應急管理部門監督、查看，提供便利，形成高效互動。
體檢記錄、隱患提報、整改驗收在線閉環，及時預警
傳統的設備、設施、經營場所的檢查，由于沒有按照國家安全標準，分類建立體檢體系，導致體檢內容不規范、不完整、不專業；加上部分企業缺乏專業人才，部分企業安全管理人員自身安全素養不高，專業排查、隱患識別能力不足，不能有效發現隱患，而過多依賴政府采購專家服務，又會出現成本高、普及面不夠，專家專業技能沒有轉化為企業的實際排查技能；加上傳統管理方式排查隱患，即使發現了隱患，也可能因為沒有及時記錄反饋，沒有明確整改措施，沒有跟進驗收結果，沒有形成閉環，從而增加事故發生概率，甚至直接釀成安全事故，造成損失。
“一會三卡”智慧綜合管理平臺“體檢卡”上線后，設備、設施、經營場所的檢查參照國家安全標準，實現標準化、電子卡片化，檢查項目可以持續迭代。每一張體檢卡、每一個檢查細項發現的問題，都會自動轉化為隱患，在線提報。隱患提報后，會流轉和推送給相關的整改管理人員，整改任務完成、驗收通過后，系統才會閉環。沒有閉環的隱患，統計列表會一目了然，系統會預警，提醒相應的管理人員。
體檢卡線上線下閉環管理后，一方面快速普及和提高設備、設施和場所的安全隱患排查水平，將國家標準和專家的智力資源內化為企業技能，提高企業安全管理、隱患整改水平；另一方面，通過閉環管理，可以大大降低疏忽概率，有效預防和降低事故風險。
動工作業標準化流程化，線上備案監管，專業可控
一系列的安全事故，警示企業經營者：受限空間范圍內的特殊作業，必須由具備執業資格的第三方專業機構，或者企業持證上崗的特種作業人員，嚴格按照規程進行作業，否則，就極易釀成安全事故！
然后，現實情況是，要規范特殊作業動工，光靠傳統手段和方法，很難達到。“一會三卡”智慧綜合管理平臺“動工卡”上線后，按照國家安全生產標準管理規定，十項特殊作業全部標準化、流程化，特殊作業人員、第三方資質機構全部進入系統備案管理，特種作業人員證件、第三方資質機構的特許作業證件有效期到期，系統自動預警，過期失效系統自動翻紅。從源頭上堵住安全風險，降低事故概率！
應急處置卡片化，掃一掃即可快速掌握應急救援知識，方便快捷
應急處置、應急救援是有效控制事故，降低事故損失的重要一環。很多生產安全事故的教訓告訴我們，沒有專業的應急預案、完備的救援物資，缺乏救援常識、缺乏現場經驗，一旦事故發生，就會如無頭蒼蠅，不知如何應對，很可能導致事故擴大。
“一會三卡”智慧綜合管理平臺“應急卡”上線后，企業生產崗位，只要掃一掃二維碼，即可快速讀到完整的應急卡，明確不同應急事件，對應的應急處理措施和救援電話。應急物資進入系統管理后，也可以快速查到應急物資儲備情況，應急機構的配備情況，方便現場救援調度智慧。
應急救援預案演練可以儲存各種模擬應急事件的處理記錄，一旦險情發生，能快速掌握處理方法和技巧。
機器學習、大數據大屏展示，動態監管，提前預警預測風險
“一會三卡”智慧綜合管理平臺上線后，企業188個維度的安全檔案，“一會三卡”的運營動態信息都將進入大數據中心。政府端通過大屏顯示，隨時動態掌握企業動工動態、隱患整改驗收情況，班前會學習情況，實時監管安全風險；政府部門也可以組合條件，一鍵排查有風險的目標企業；企業則可以一鍵掃碼，查看應急處理措施和方法；企業也可以隨時隨地打開手機，提報動工卡、體檢卡，班前會，實現移動辦公，既提高了工作效率和安全生產經營管理水平，又可以確保各項工作及時提交，有效，預防安全風險，避免安全事故。
當前，該縣第一批上百家規模企業開始全面使用APP，提報“班前會、動工卡、體檢卡、應急卡”(簡稱“一會三卡”)，長沙縣應急管理局則可以通過電視大屏，一張圖全天候、動態掌握企業安全教育和動工、體檢動態。本次APP上線后，大數據、云計算、人工智能技術通過互聯網+，結合應急管理業務場景，正式融入應急管理的具體工作環節，為企業快速普及動工規范、體檢標準、應急處置常識，提高企業安全工作水平，預防、控制安全風險提供保護。
從試運行企業的反饋來看，系統對企業負責人掌控安全生產風險的能力加強，能更方便快捷了解班組安全體檢情況，及時整改隱患。參與企業紛紛表示：“免費安裝使用，貼心實用有效。這是長沙縣應急管理局給我們送的愛心卡，專門為企業打造的守護神。”
下一步，長沙縣應急管理局將協同軟件開發機構，進一步深化機器學習、人工智能技術研發應用，設計算法，通過數據挖掘和建模，實現企業安全風險評估和精準風險預測，為該縣應急管理工作提供更加科學有力的技術保障。
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中國新聞網
