寶山城市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目準入、進程管理系統(tǒng)上線
作者：嚴衛(wèi)國 2019-12-01 14:20:59
寶山城市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目準入、進程管理系統(tǒng)上線
2019年7月12日，上海市寶山城市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目招商準入、進程管理系統(tǒng)正式上線，這是上海潤吧信息技術有限公司智慧園區(qū)平臺建設的又一最佳實踐案例。
寶山城市工業(yè)園區(qū)是上海市市級重點園區(qū)，也是寶山區(qū)最大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
為深入貫徹落實上海市“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，經(jīng)濟轉型升級”的總體要求，科學引導寶山區(qū)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益，提高經(jīng)濟密度和畝均效益。寶山城市工業(yè)園區(qū)于2016年4月1日開始試行新項目入駐準入評估制度， 2019年2月，園區(qū)與上海潤吧信息技術有限公司合作，開發(fā)了《產(chǎn)業(yè)項目準入和進程管理、園中園管理、招商信息推送系統(tǒng)》。旨在提高園區(qū)管理效能，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓企業(yè)少跑腿，提高項目準入評估速度，優(yōu)化營商環(huán)境。
在建設線上平臺前，園區(qū)的數(shù)據(jù)基礎工作比較薄弱；地塊信息管理不到位，地塊上的業(yè)主信息，房屋產(chǎn)權證信息很多不全；經(jīng)營場地、房源信息不實時，部分經(jīng)營場地和房源閑置；項目準入存在不足，部分項目準入提供的資料不全、評估時信息不對稱等等。
上線后，投資項目都在線上提報，線上評估審核。投資方的企業(yè)背景、知識產(chǎn)權數(shù)量、法律訴訟、投資歷史等都推過大數(shù)據(jù)直接推送，投資項目的業(yè)務內(nèi)容，投資主體的行業(yè)類型、營業(yè)范圍是否屬于負面清單，系統(tǒng)依托大數(shù)據(jù)自動進行判斷。
系統(tǒng)上線后，項目落地進程全程透明，一張表全鏈集成展示，大大方便了投資方辦理落地手續(xù)，加快了落地進程，優(yōu)化了營商環(huán)境，投資主體紛紛表示，通過系統(tǒng)提報項目準入評估后，方便多了。
附平臺上線 投資促進局鄭陵玨主任的部分講話：
今天下午，我們召開系統(tǒng)平臺上線培訓會議。我主要講三點意見：
1. 先說項目準入。請大家一定要重視新項目準入評估制度。產(chǎn)業(yè)項目準入是政府的要求，也是風險控制的實際需要。舉例說明，真實案例一，房東合同簽掉了，租客投了上百萬元裝修、購買設備，到要敲環(huán)評預審章了才想起園區(qū)。園區(qū)相關負責人一查，這個項目是園區(qū)負面清單項目，準入不通過，企業(yè)環(huán)評預審章當然敲不到了，租客裝修錢打水漂、機會被拖掉，房東租金拿不到。雙輸。真實案例二，房東圖省事，經(jīng)濟形勢不明朗，政府管的這么嚴，這個不許、那個不行，就將物業(yè)整體出租給一貌似精英男。房東也算留了個心眼，只出租5年，想著5年后經(jīng)濟形式回穩(wěn)了，收回來自己干。精英男拿到物業(yè)前說會好好干，不給你添麻煩，拿到后就他說了算：廠區(qū)里有空地，就搭點出來；廠房層高比較高，一隔為二；自己只有5年承租權，簽出去的時候不管，你要7年就7年，你要10年就10年。結果可想而知。仍然依靠傳統(tǒng)的管理手段，已經(jīng)無法有效應對經(jīng)營風險了。寶山區(qū)從2017年開始，在全區(qū)范圍內(nèi)推行項目準入評估制度，按照《寶山區(qū)產(chǎn)業(yè)項目準入評估辦法》的規(guī)定，我區(qū)項目引入必須嚴格執(zhí)行準入機制，嚴格控制負面清單項目，這是區(qū)里的要求，也是我們園區(qū)生存發(fā)展的要求；在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)高速發(fā)展的今天，園區(qū)委托潤吧云開發(fā)了《產(chǎn)業(yè)項目準入和進程管理、園中園管理、招商信息推送系統(tǒng)》，可以推送投資主體的背景信息，包括工商信息、法律訴訟、知識產(chǎn)權、企業(yè)資質(zhì)等；也可以將“投資業(yè)務、行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營范圍”自動比對負面清單，能有效降低準入風險。下一步我們還將進一步引入電子印鑒和簽名，加快項目準入的審核速度，提高項目準入的服務效率！
2. 再說項目進程管理，施行項目進程管理使營商環(huán)境更透明，是營商環(huán)境優(yōu)化的要求，也是園區(qū)提高核心競爭力的關鍵。對新引進的項目來講，可以看到流轉進程，項目落地到底包括多少流程步驟，每一個步驟實際多少天。
對出租方來講，我們要求引進項目必須屬地化經(jīng)營，也就是說工商稅務關系必須屬地化，園區(qū)要求出租方在合同中要約定。但項目進來后工商關系到底有沒有在合同約定的時間內(nèi)遷過來，出租方不清楚。那這個系統(tǒng)會在約定時間到前提前15天通知出租方，新入駐項目有沒有完成承諾。
對于園區(qū)來講，項目入駐前有產(chǎn)值預估、稅收情況預估。租期到期前3個月，園區(qū)后評估，完成當初承諾的，通知出租方可續(xù)租；達不到入駐前承諾的，到期清退，空出廠房放到招商可用資源庫內(nèi)。
3、智慧園區(qū)平臺上線成功與否，業(yè)主、園中園的密切配合是關鍵。因此，還拜托大家了。
